磐安县卫生监督所放射事故应急处理预案
发布日期:2015-07-23 阅读次数:2176 【字体:     】  关闭窗口 
 

为健全放射事故应急处理体系,规范应急处理的程序,及时有效地控制放射事故,把事故危害降低到最低限度,制定本实施方案。

  一、应急处理工作机构

  ㈠在突发公共卫生事件处理工作领导小组下设放射事故应急处理组。

  ㈡应急处理组职责

  1.根据应急处理预案,制定年度应急处理工作计划,并负责工作计划的实施。

  2.根据应急处理工作领导小组下达的指令和意图,负责迅速查明事件发生的原因和严重程度。在处理过程中及时向领导小组汇报工作进展情况,提出工作意见。

  3.依法做好卫生监督的调查处理工作。工作结束后,及时做好工作小结或调查报告,提出处理的意见。

  ㈢应急处理组成员

  1.放射事故应急处理组

  组  长:陈大春

  副组长:陈斯沧、吴强、 楼晓丰    首席调查员:吴强  

  成  员: 各科室主任及全所卫生监督员

  分  工:

  组长:负责放射事故应急处理的组织、协调、现场指挥,负责调查报告的审稿和向有关部门、领导的汇报工作,并依法提出处理意见。

  副组长:负责现场调查处理组织、协调及技术指导、了解工作进展,汇总、分析、综合调查资料,并形成初结论。

  首席调查员:负责现场调查处理组织、协调及技术指导、调查报告起草工作。并负责向领导小组汇报工作进展情况。

  业务科:负责检测仪器、执法文书、防护器材等准备工作。

  公共卫生监督科:负责现场调查取证工作。

  学校卫生监督科:负责现场采样、检测等工作。

  医疗卫生监督科:负责病人现场急救、治疗及诊断等工作。

  二、应急处理工作的准备

  ㈠组织机构、人员培训与交通、通讯准备。(略)

  ㈡调查表及文书、资料准备。(详见附录)

  ㈢现场调查采样仪器设备准备:

  1.高量程剂量仪

  2.低量程剂量仪

  3.β—r剂量仪

  ㈣防护器材准备

  1.铅围裙

  2.铅钟

  3.铅手套

  4.铅围膝

  5.防护服

  6.防护鞋

  7.防护手套

  8.防护口罩

  三、应急处理程序

  ㈠报告登记

  1.接报告后,认真填写《事故电话登记、处理单》,并经电话核实后,10分钟内向分管所长汇报。

  2.报告:

  发生或者发现放射事故的单位和个人,必须尽快向当地卫生行政部门、公安机关报告,最迟不得超过2小时。《放射事故报告卡》由事故单位在二十四小时内报出。

  县级卫生行政部门、公安机关在接到报告后,应当立即向有事故管辖权的市级行政部门、公安机关报告。

  当地卫生行政部门公安机关在接到严重事故或者重大事故报告后,应当在二十四小时内逐级上报至卫生部、公安部。

  因放射事故造成环境放射性污染的,应将事故一并报当地环境保护行政部门。

  ㈡现场调查与处理

  1.现场控制

  (1)人员受超剂量照射事故:

  迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员撤离,及时控制事故影响,防止事故扩大蔓延;

  调查事故发生原因,确定事故性质;

  对事故受照人员通过个人剂量计、模拟试验、生物和物理检测、事故现场样品分析等方法迅速估算人员的受照剂量;

  对一次受照有效剂量当量超过0.05Sv者,应给予医学检查;对一次受照有效剂量当量超过0.1Sv者,应及时给予医学检查和必要的处理;对一次受照有效剂量当量超过1.0Sv者;应由放射病临床部门负责处理;

  按放射事故人员受照情况登记表放射事故人员全身受照大于20mSv登记表登记好放射事故中受照人员的受照情况;

  根据剂量估算结果,准确判断事故级别。

  (2)放射性同位素污染事故:

  迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员撤离,及时控制事故影响,防止事故扩大蔓延;

  调查事故发生原因,确定事故性质;

  迅速确定放射性同位素种类、活度、污染范围和污染程度,根据核素的特性,分别采用酸、碱、络合剂等清洗剂擦拭去污;对可见的放射性液体可先用吸水纸、布、棉花吸干,对放射性粉末可先用湿棉花、湿纸收集,然后再选用适当的除污方法和除污剂,可参照联附表7。清除方向由轻污染处向重污染处移动,防止污染扩大。同时做好放射性污染物收集处理,除污过程产生的废物,如:吸附、收集放射性污染液、粉末的棉花、吸水纸、布、除污用的工具,有污染的个人防护用品如手套、鞋,以及污染严重又无使用价值的物品,待集中送至放射性废物库永久存放处理。

  发生放射性液体、气体、气溶胶和粉尘污染空气时,要迅速测定空气中放射污染情况,根据污染水平、污染特点采取通风、吸附、过滤除尘等空气净化措施。如污染较轻可采取通风换气,放射性气体如H—3I—125I—131污染可用硅胶、活性炭吸附,气溶胶和粉尘可用过滤、除尘净化;

  发生人员皮肤、伤口受污染事故时,应迅速去除污染,对摄入人体内的放射性核素采取相应的:抗放促排等医学措施进行处理;具体为:当皮肤受到放射性物质污染时,应及时用大量的清洁温水冲洗,同时加普通肥皂擦洗皮肤纹理处或加软毛刷刷洗,经2—3遍清洁一般均能达到除污要求。皮肤受到严重污染时,用一般清洗法不能完全除掉,可选用饱和高锰酸钾溶液泡数分钟清水冲洗,再用5%亚硫酸氢钠或草酸溶液泡数分钟后用水冲洗。当放射性物质进入体内时除擦试或清洗鼻腔、口腔、清洗伤口,还应尽早采取催吐、洗胃,以及给予通便剂如硫酸镁加速放射性物质排出。对某些放射性核素应采用具有较特异性效果的阻吸收剂,如用普鲁士蓝阻止对铯—137的吸收,用褐藻酸钠阻止对锶—90、镭—226等核素的吸收,用碘化钾阻断甲状腺对放射性碘的吸收等。

  (3)丢失放射性物质事故:

  配合公安部门调查了解事故发生情况,确定事故性质,并迅速查找、侦破、追回丢失的放射性物质;这类事故必须是卫生、公安部门协同处理,重点是查找放射源。卫生部门用放射性探测仪器在事故发生地仔细探测,当发现探测器显示出高于天然本地水平时,应沿着辐射水平升高方向跟踪探测,直到发现辐射水平最高点。如果找到铅罐,其外表面辐射水平不太高,且铅罐完整未破坏,可将其转移至安全处;如发现辐射水平过高,说明源已脱离铅罐而裸露,这时先将人员疏散,划出禁区,使用适当的长柄工具,在辐射剂量仪器的剂量监测下,将源装入具有足够屏蔽厚度的铅罐内,再转送至安全处。

  根据丢失放射性物质的名称、活度,确定放射事故级别;

  因丢失放射性物质造成人员受到超剂量照射事故时,按人员受超剂量照射事故处理;

  因丢失放射性物质造成放射性同位素污染事故时,按放射性同位素污染事故处理。

  (4)放射事故的级别由负责立案调查的行政部门,按照放射事故管理规定人员受超剂量照射事故分级丢失放射性物质事故分级判定。

  2.现场调查

  (1)事故立案:

  对放射事故应当立案;

  对一般放射事故,由设区的市级人民政府卫生行政部门和公安机关组织立案调查,省级人民政府卫生行政部门和公安机关进行监督、指导;

  对严重、重大放射事故由省级人民政府卫生行政部门和公安机关立案调查。下级人民政府卫生行政部门和公安机关配合。卫生部和公安部进行监督、指导,并根据事故情况或者应省级人民政府卫生行政部门和公安机关的请求,给予行政和技术支持;

  对放射性物质丢失、被盗事故,由公安机关依法立案侦查,卫生行政部门提供技术支持。

  (2)现场调查:

  事故发生地卫生行政部门接到事故报告后,应当立即组织有关人员携带仪器赶赴事故现场,收集与事故有关的物品、资料,如放射工作的种类、性质、规模、年用量、放射源名称、活度等,核实事故情况,估算受照剂量,初步判定事故级别;

  根据事故情况,提出控制措施及救治方案,并迅速进行立案调查。

  (3)采样

  卫生监测:根据事故类别,对事故现场进行卫生监测;

  现场采样:根据事故类别,对放射性同位素气体污染事故,应采用空气采样器采集样品并监测其放射性水平;

  执法文书制作:根据事故性质,制作出相应的执法文书。

  ㈢综合分析和善后处理

  1.结案

  (1)放射事故调查结束后,由负责立案调查的卫生行政部门、公安机关按有关法律法规处理后结案;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (2)在结案后三十日内,负责查处的卫生行政部门、公安机关应当写出《放射事故结案报告》逐级上报卫生部、公安部。

  (3)对放射源丢失、被盗事故,从接到报案或者检查发现之日起半年内,仍未追回丢失放射源或仍未查清其下落的,由负责立案侦查的公安机关作阶段性报告,卫生行政部门配合并给予技术支持。

  2.善后处理:发生放射事故的单位或个人,应当承担处理放射事故的各种费用;给他人造成损害的,应当依法承担民事责任。

  3.资料归档:把处理放射事故始末的有关资料全部归档备查。

 

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